EXPERIENCE OF THE DECENTRALIZATION PROCESS IN THE EU-ROPEAN COUNTRIES
Abstract
Decentralization is primarily a reorganization of state power, which takes place in the transfer of significant powers and resources from state bodies to local self-government bodies. The main goal of decentralization remains to ensure the balance of powers and responsibilities with the necessary resources to meet the needs of citizens. Financial decentralization aims to expand the rights and capabilities of local governments to use funds, forecast and approve regional budgets. Peculiarities and mechanisms of decentralization in the European countries and coverage of their main achievements and problems in the reform processes are studied. The main aspects of the division of powers in the European countries are highlighted. The experience of foreign countries is considered, which shows ways to ac-cumulate funds in local budgets and improve the quality of life of citizens, as well as to evenly burden the regions according to their capabilities. Particular attention should be paid to the experience of decentralization in the countries that were part of the Soviet Union. The relevance of this lies in the similarity of conditions in these countries and the Ukrainian ones. That is, it can be a good example for Ukraine to avoid certain mistakes. Peculiarities and mechanisms of decentralization in the European countries, in particular, the experience of Italy, Poland, Romania and Latvia, are studied. Features of the introduction of decentralization in different countries makes it clear that the experience of each of them is quite individual. Each country under study has undergone a number of transformations on the way to the developed state in which it is today. The experience of Poland is the most interesting for Ukraine. Budget decentralization in Poland has been the final reform after changes in local self-government and administrative-territorial organization. The main directions for bringing decentralization reforms in Ukraine are highlighted. The most important thing is budget decentralization, which should reduce the role of the state in financing the development of communities and regions while creating opportunities to strengthen the autonomy of local budgets. The result of the reform should be the building of a developed, strong and democratic state that will not scatter its resources, this will allow local authorities to decide and direct resources to solve their problems.
References
Бориславська О., Заверуха І., Школик А. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України. Центр полі-тико-правових реформ. Київ: Москаленко О.М., 2012. 212 с.
Іжа М. Показник децентралізаційних процесів у країнах Європи. Вісник СевНТУ. 2010. Вип. 112. веб. сайт URL: http://sevntu.com.ua/jspui/bitstream/123456789/3288/1/112-30.pdf. (дата звернення: 6.05.2020).
Хріпливець Д.Є. Теоретичні засади моделей місцевого самоврядування. веб. сайт URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=188%20. (дата звер-нення: 6.05.2020).
Камінська Н. Децентралізація і досвід її проведення у зарубіжних краї-нах. веб. сайт URL: http://www. irbis-nbuv.gov.ua/.../cgiirbis_64.exe?. ( дата звернення: 6.05.2020).
Децентралізація: від добровільності до примусовості. веб. сайт URL:https://rada.oporaua.org/analityka/a-iak-u-nykh/8585 detsentralizatsiia-vid-dobrovilnosti-do-prymusovosti (дата звернення: 6.05.2020).
Закон щодо функціонування міст метрополій, провінцій, об’єднання та розділення комун. веб. сайт URL: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2014;56 (дата звернення: 6.05.2020).
Децентралізація влади на основі кращих іноземних практик та українсь-ких законодавчих ініціатив. веб. сайт URL: http://www.uiip.org.ua/wpcontent/uploads/2015/05/%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%87%D1%96%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2.pdf (дата звернення: 6.05.2020).
Децентралізація: досвід Польщі та втілення реформи в Україні. веб. сайт URL: https://www.radiosvoboda.org/a/28742629.html (дата звернення: 6.05.2020).
Розвиток процесу децентралізації в Румунії. веб. сайт URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2018/6/40.pdf (дата звернення: 6.05.2020).
Децентралізація публічної влади. веб. сайт URL: https://www.pravo.org.ua/files/ebook/Decentral_Power_web.pdf (дата звер-нення: 6.05.2020).
Децентралізація: досвід європейських країн. веб. сайт URL:https://ukr.lb.ua/blog/yuriy_odarchenko/399704_detsentralizatsiya_dosvid.html (дата звернення: 6.05.2020).
Як провели реформу адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування у Латвії. веб. сайт URL: http://www.csi.org.ua/?p=4802 (дата звернення: 6.05.2020).
Boryslavska O.M., Zaverukha I.B., Shkolyk A.M. (2012) Detsentralizatsiia publichnoi vlady: dosvid yevro-peiskykh krain ta perspektyvy Ukrainy [Decentralization of public authority: experience of European countries and prospects of Ukraine]. Кyiv.
Izha M. (2010) Pokaznyk detsentralizatsiinykh protsesiv u krainakh Yevropy. Visnyk SevNTU. Vyp. 112. Available at: URL: http://sevntu.com.ua/jspui/bitstream/123456789/3288/1/112-30.pdf. (accessed 06 May 2020).
Khriplyvets D.Ye. (2010). Teoretychni zasady modelei mistsevoho samovriaduvannia.[ Theoretical principles of local government models]. Available at: URL:http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=188%20. (accessed 06 May 2020)
Kaminska N. (2014) Detsentralizatsiia i dosvid yii provedennia u zarubizhnykh krainakh. [ Decentralization and the experience of its imple-mentation in foreign countries.] website Available at: URL: http://www. irbis-nbuv.gov.ua/.../cgiirbis_64.exe?. (accessed 06 May 2020)
Detsentralizatsiia: vid dobrovilnosti do prymusovosti [Decentralization: from voluntariness to coercion]. website Available at: URL: https://rada.oporaua.org/analityka/a-iak-u-nykh/8585 detsentralizatsiia-vid-dobrovilnosti-do-prymusovosti (accessed 06 May 2020).
Zakon shchodo funktsionuvannia mist metropolii, provintsii, obiednannia ta rozdilennia komun. [ Law on the functioning of cities, metropolises, prov-inces, associations and divisions of communes]. website Available at: URL: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2014;56 (accessed 06 May 2020).
Detsentralizatsiia vlady na osnovi krashchykh inozemnykh praktyk ta ukrain-skykh zakonodavchykh initsiatyv. [ Decentralization of power on the basis of best foreign practices and Ukrainian legislative initiatives.] website Available at: URL: http://www.uiip.org.ua/wpcontent/uploads/2015/05/%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%87%D1%96%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2.pdf (accessed 06 May 2020).
Detsentralizatsiia: dosvid Polshchi ta vtilennia reformy v Ukraini.[ Decentrali-zation: the experience of Poland and the implementation of reform in Ukraine]. website Available at: URL: https://www.radiosvoboda.org/a/28742629.html (accessed 06 May 2020).
Rozvytok protsesu detsentralizatsii v Rumunii. [Development of the decentralization process in Romania]. website Available at: URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2018/6/40.pdf (accessed 06 May 2020).
Detsentralizatsiia publichnoi vlady. [Decentralization of public power]. website Available at: URL: https://www.pravo.org.ua/files/ebook/Decentral_Power_web.pdf (accessed 06 May 2020).
Detsentralizatsiia: dosvid yevropeiskykh krain. [Decentralization: the experi-ence of European countries]. website Available at: URL: https://ukr.lb.ua/blog/yuriy_odarchenko/399704_detsentralizatsiya_dosvid.html (accessed 06 May 2020).
Yak provely reformu administratyvno-terytorialnoho ustroiu ta mistsevoho samovriaduvannia u Latvii. [ How was the reform of the administrative-territorial system and local self-government in Latvia. ] website Available at: URL: http://www.csi.org.ua/?p=4802 (accessed 06 May 2020).